Uchwała Nr XXVI/239/2005 w sprawie przyjęcia "Planu rozwoju miejscowości Bielin"

Uchwała Nr XXVI /239 /2005 Rady Miejskiej w Moryniu

z dnia 23 czerwca 2005 r.

w sprawie przyjęcia "Planu rozwoju miejscowości Bielin"

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 6 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. Nr 142, póz. 1591, z 2002r. Nr 23, póz. 220 , Nr 62, póz.558 Nr 113, póz.984,Nr 153.poz.l271 i Nr 214.poz.l806 z 2003r. Nr 80, póz.717 i Nr 162, póz.1568 oraz z 2004 r. Nr 102,póz.1055 i Nr 116,póz.1203 ) Rada Miejska w Moryniu uchwala, co następuje:

§ 1. Uchwala się " Plan rozwoju miejscowości Bielin Gmina Moryń,na lata 2005-2008 " w brzmieniu ustalonym w załączniku do uchwały.

§2.Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący Rady

Karol Głodny

Załącznik do Uchwały

nr XXVI/239/2005

Rady Miejskiej w Moryniu

z dnia 23 czerwca 2005 r.

Plan Rozwoju Miejscowości

BIELIN

Gmina Moryń

na lata

2005 - 2008

WSTĘP

PODSUMOWANIE

Wstęp

Rozwój i odnowa obszarów wiejskich to jedno z najważniejszych wyzwań jakie stoją przed Polską w dobie integracji z unią Europejską. Zasadniczym celem jest wzmocnienie działań służących niwelowaniu istniejących dysproporcji w poziomie rozwoju obszarów wiejskich w stosunku do terenów zurbanizowanych.

Plany rozwoju miejscowości są częścią składową prowadzonych przez jednostki Samorządów Terytorialnych działań zmierzających do poprawy sytuacji gminy oraz sprzyjających długofalowemu rozwojowi gospodarczemu kraju, jego spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej oraz integracji z Unią Europejską.

Koncepcja rozwoju i odnowy wsi zakłada podejmowanie na tych terenach zróżnicowanej działalności gospodarczej oraz kształtowanie jej w sposób zapewniający zachowanie walorów środowiskowych i kulturowych, poprawę warunków życia poprzez rozwój infrastruktury oraz zapewnienie mieszkańcom i przedsiębiorcą dostępu do usług, a także rozwój funkcji kulturowych i społecznych.

Rozwój wsi, w przypadku miejscowości Bielin (Gmina Moryń) będzie polegać w pierwszym etapie na realizacji następujących zadań:

Gmina Moryń (powierzchnia 124 km²) położona jest w południowo-zachodniej części województwa zachodniopomorskiego na pograniczu Pojezierza Myśliborskiego i Równiny Gorzowskiej. Jest gminą rolniczo-turystyczną. Charakteryzuje się bogatymi zasobami środowiska przyrodniczego i kulturalnego. Około 20 % obszaru Gminy leży w granicach Cedyńskiego Parku Krajobrazowego, natomiast pozostała część wchodzi w skład otuliny parku.

Gmina Moryń obejmuje miasto Moryń i 9 sołectw: Gądno, Witnica, Bielin, Stare Objezierze, Nowe Objezierze, Klępicz, Przyjezierze, Dolsko, Mirowo.

Moryń jest siedzibą organów Gminy. Centralnie położony, od wschodu graniczy z wodami jednego z najgłębszych jezior w Polsce - jeziorem Morzycko.

Lasy to około 27% ha powierzchni gminy między innymi: Park i otulina Cedyńskiego Parku Krajobrazowego. Można tu wypoczywać nad wodą, uprawiać wędkarstwo, żeglarstwo, wędrówki piesze i rowerowe, jeździć konno (Bielin, Stare Objezierze).

Moryń jest lokalnym węzłem dróg do Cedyni, Mieszkowic, Chojny, przez wieś Witnica przebiega droga krajowa do Szczecina. Bliskość Berlina (ok. 70 km) sprzyja rozwojowi turystyki i współpracy z młodzieżą Niemiecką i Polską. Przez gminę przebiega linia kolejowa Szczecin-Kostrzyn.

Rozwój gospodarczy gminy Moryń związany jest z rozwojem funkcji rolniczych i turystycznych. W gminie Moryń przeważają gleby bonitacyjne klas IIIa, IIIb i IVa, występujące na obszarze całej gminy. Podstawowe problemy rolnictwa w gminie Moryń związane są z procesami przemian własnościowych, obszarowych, organizacyjnych i produkcyjnych rolniczego sektora publicznego i prywatnego. Utrudnia to dostosowanie się rolnictwa do nowych warunków gospodarki rynkowej. Brak zakładów przemysłowych sprawia, że gmina jest ekologicznie czysta.

B. Ludność

Ludność miasta i gminy Moryń na dzień 31 grudnia 2003 r. wynosiła ogółem 4.507 osób (w tym kobiety 2 306, mężczyźni 2 201 osób), w poszczególnych miejscowościach zamieszkiwało:

Tabela nr 1: Ludność gminy Moryń wg miejscowości

Źródło: Na podstawie danych UM Moryń

W poszczególnych kategoriach wiekowych w gminie ilość ludności przedstawia się następująco:

Tabela nr 2: Ludność gminy Moryń wg grup wiekowych

C) Rynek pracy

Gmina Moryń jest gminą, w której istniało kilka PGR-ów. Z tego też względu istnieje tutaj znaczne bezrobocie. Innymi przyczynami wpływającymi na wysoką liczbę bezrobotnych są między innymi: wyż demograficzny, załamanie się handlu na przygranicznym targowisku w Osinowie Dolnym, stagnacja w cyklu koniunkturalnym w skali kraju. Na koniec roku 1998 wskaźnik bezrobocia w gminie sięgał 13%, zaś w latach następnych sukcesywnie rósł, osiągając na koniec roku 2003 poziom 23,2%. Zestawienie wskaźników opisujących bezrobocie w gminie Moryń w powiecie gryfińskim prezentuje tabela nr 3

Tabela nr 3: Wskaźniki opisujące bezrobocie w gminie Moryń i powiecie gryfińskim w latach 1998 - 2003

Źródło: na podstawie danych PUP Chojna

.

Analizując liczbę bezrobotnych w latach 1998-2003, zauważyć należy, że sukcesywnie ona rośnie. W żadnym roku nie zanotowano spadku liczby bezrobotnych. W gminie Moryń odsetek liczby bezrobotnych zamieszkujących na wsi jest większy niż zamieszkujących w mieście. Większość z bezrobotnych w badanym okresie to osoby bez prawa do zasiłku. Zestawienie danych na temat struktury bezrobotnych w 6 poprzednich latach prezentuje tabela nr 4

Tabela 4: Struktura bezrobotnych w gminie Moryń w latach 1998 - 2003

Źródło: Na podstawie danych PUP Chojna.

Według danych GUS, struktura zatrudnienia w gminie Moryń w roku 1999, przedstawiała się następująco:

Wykres nr 1: Struktura zatrudnienia w gminie Moryń wg stanu na 1999r.

Źródło: Na podstawie danych GUS

Największy odsetek pracujących w gminie Moryń, to zatrudnieni w segmencie usług nierynkowych. Są to głównie pracownicy instytucji publicznych (np.: Urząd Miejski, szkoły, MOK, DPS, itp.). Duży odsetek stanowi grupa osób zatrudnionych w podmiotach zaliczanych do sekcji rolnictwa (23%), jak również w sekcji dotyczącej przemysłu i budownictwa (również 23%). W zestawieniu nie zostały uwzględnione indywidualne gospodarstwa rolne, co mogłoby znacząco wpłynąć na zmianę proporcji w strukturze zatrudnienia

2. CHARAKTERYSTYKA MIEJSCOWOŚCI BIELIN

Wieś Bielin położona jest w południowo-zachodniej części województwa zachodniopomorskiego w gminie Moryń w odległości 12 km od granicy Niemiec.

Bielin, pierwotna nazwa Belin, pojawia się po raz pierwszy w zapisie kronikarskim w roku 1336. Należał on już wtedy do ziemi Chojeńsko-Cedyńskiej. Jak wynika z historycznych wzmianek źródłowych z X wieku ziemie położone w dorzeczu rzek Warty, Myśli i Rorzycy zamieszkały były przez słowiańskie plemię Licikawików z ich stolicą w Cedyni. 24 czerwca 972 roku pod Cedynią (18 km od Bielina) stanęły naprzeciw siebie, po raz pierwszy w dziejach wojska polskie i niemieckie. Armia Niemiecka poniosła klęskę. Bitwa pod Cedynią pierwszą, historyczną, zwycięską bitwą Polski z Niemcami.

W drugiej połowie XIII wieku doszło do wojny, w wyniku której Brandenburgia zagarnęła ziemię chojeńską i w 1270 roku osadziła nowomarchijską władzę.

Po 675 latach niemieckiego panowania w 1945 roku na żiemię Chojeńską wkroczyła radziecka armia pancerna 1 frontu białoruskiego, a tuż za nią grupa operacyjna Wojska Polskiego kolejno wyzwalając: 3 lutego- Bielin, Cedynię, Moryń, 4 lutego - Mieszkowcie,, 5 lutego - Chojnę i czelin oraz 7 lutego - Gozdowice i Siekierki. Tak więc ziemia chojeńska odegrała ważną rolę
w ofensywie zimowej Armii Radzieckiej, stanowiąc rejon koncentracji
i podstawy wejściowej dla 1 frontu Białoruskiego i Armii Wojska Polskiego
w zwycięskiej operacji berlińskiej.

Aktualnie wieś znana jest przede wszystkim ze Stadniny Koni założonej w 1953 r. Znajduje się tu:

- pałac barokowy z II połowy XVIII wieku

- park z cennym starym drzewostanem m.in. Topole o obwodzie 510 cm, Wiąz 420 cm, Lipy, Jesiony, Kasztanowce, Buk Czerwony, Derenie.

- w 1337 r kościół parafialny miał 4 łany, znajdował się pod patronatem rodzin:

Mornerów, później Bornstedtów, Werbelowów, Steinbecków.

Kościół z końca XV wieku zbudowany został z kamieni narzutowych i cegły. Przebudowano go XVII wieku. Dzwony z 1518 i 1617 roku. Na wyposażeniu jest kielich mszalny z 1325 r. ufundowany przez Ulryka Reichenwalde. Na północ od wsi znajduje się niewielkie jezioro Bielin (Bielińskie) o powierzchni 54 ha. Maksymalna głębokość 12 m.

Tabela nr 5: Ludność Bielina wg grup wiekowych (grudzień 2004r.)

Źródło: Na podstawie danych UM w Moryniu

Ze względu na brak dużych zakładów pracy bezrobocie jest wysokie (przekracza 20 %), bez pracy (wg danych PUP w Chojnie na koniec roku 2004) są 69 osoby w tym 31 kobiet, a ogólnie z prawem do zasiłku zarejestrowanych jest 8 osób, co stanowi 11,6 % ogółu bezrobotnych.

Grupą najbardziej zagrożoną skutkami dezaktywacji zawodowej są młodzi bezrobotni. Frustracja, obojętność, zahamowanie rozwoju osobowości, obniżenie aspiracji edukacyjnych, lęk o przyszłość, które cechują tą grupę mogą w rezultacie prowadzić do alkoholizmu, narkomani i przestępczości.

3. ZASOBY MIEJSCOWOŚCI BIELIN

INFRASTRUKTURA:

KULTURA I OŚWIATA:

Z powodu drastycznego spadku liczby dzieci w wieku szkolnym oraz niekorzystnych w tej kwestii prognoz na lata przyszłe, Gmina Moryń stoi przed koniecznością racjonalizacji sieci szkół, co poskutkowało likwidacją Szkoły Podstawowej w Bielinie. W takim przypadku bardzo ważne dla sołectwa będą decyzje samorządu dotyczące budynku poszkolnego, dlatego jak najszybciej należy wypracować koncepcje zagospodarowania tego budynku.

Kościół z końca XV wieku zbudowany został z kamieni narzutowych i cegły. Przebudowano go XVII wieku. Dzwony z 1518 i 1617 roku. Na wyposażeniu jest kielich mszalny z 1325 r. ufundowany przez Ulryka Reichenwalde

SPORT I REKREACJA:

Klub został wpisany do ewidencji klubów w 1976

Od tego czasu brał udział w rozgrywkach ligowych piłki nożnej w klasach „B” i „A” a także sprawował opiekę nad boiskiem sportowym.

Z chwilą przejęcia Stadniny Koni Bielin przez prywatnego inwestora klub stracił możliwość uczestnictwa w rozgrywkach, ponieważ na terenie byłego boiska powstał parkur na którym odbywają się zawody konne. Stadnina przekazała teren pod boisko ale wymaga on znacznych nakładów.

Jest organizatorem corocznych zawodów konnych. Przy Stadninie Koni istnieje Jeździecki Klub Sportowy „Hersoń” Bielin. Posiada całoroczną bazę noclegową.

Głównie zajmuje się działalnością rolniczą

GOSPODARKA:

Na terenie sołectwa funkcjonuje gospodarstw rolnych o łącznej pow. ha, co daje średnią na gospodarstwo ha. oraz grunty należące do Stadniny koni
(1543 ha). Jak widać są to nieduże gospodarstwa nastawione głównie na produkcję roślinną (zboża).

W Bielinie są trzy podmioty prowadzące działalność gospodarczą tj.:

1. dwa sklepy spożywczo-przyemysłowe

2. Stadnina Koni Bielin

Tabela nr 7: Analiza SWOT sołectwa Bielin

Lista zadań obejmujących zmiany w strukturze gospodarczej obszaru, w tym zasady kształtowania rolnej i leśnej przestrzeni produkcyjnej

- tworzenie i rozwój warunków dla rozwoju turystyki, poprzez poprawę stanu technicznego obiektów sportowo-rekreacyjnych, budowę nowych obiektów infrastruktury turystycznej, oraz współpracę z gminami sąsiednimi i miastami niemieckimi landów wschodnich w zakresie promocji walorów turystycznych.

Lista zadań obejmujących poprawę stanu środowiska kulturowego

- przeprowadzenie remontu i doposażenie świetlicy wiejskiej w Bielinie

W latach 2005-2008 planuje się realizację następujących zadań:

2) Budowa placu zabaw przy świetlicy wiejskiej.

3) Budowa chodnika

Remont i adaptacja świetlicy wiejskiej na cele administracyjne sołectwa oraz na cele kulturalno-sportowe

Przedmiotem inwestycji jest remont kapitalny świetlicy wiejskiej oraz wyposażenie jej w sprzęt potrzebny, aby spełniała ona funkcje społeczno-kulturalne. Budynek jest piętrowy, podpiwniczony. W połowie stanowi własność prywatną (lokal mieszkalny).W następnej jego części znajduje się biblioteka publiczna. Powierzchnia części stanowiącej świetlicę wynosi 152,64 m² w tym: korytarz 20,24 m², łazienka z ubikacją 11,24 m², sala kameralna 81,75 m² wraz ze sceną, pokój gier i zabaw 27,50 m², aneks kuchenny 6,38 m². Świetlica znajduje się na działce o pow. m².

Budowa placu zabaw przy świetlicy wiejskiej

Zadanie polegać będzie na wymianie siatki ogrodzenia, montażu bramki wejściowej, wymianie urządzeń placu zabaw oraz wydzielenie placu na boisko do siatkówki.

Planowane urządzenia to:

Budowa chodnika

Inwestycja dotyczy dokończenia chodnika przy drodze powiatowej nr 180. Do wykonania zostało jeszcze około 500 m chodnika.

Źródła finansowania zadań objętych Planem Rozwoju Miejscowości Bielin

Funduszem strukturalnym, którego środki planuje się wykorzystać na w/w zadania, jest Europejski Fundusz Orientacji i gwarancji Rolnej - Sekcja Orientacji w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego pt. „Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich”, Priorytet II - „Zrównoważony rozwój obszarów wiejskich”, Działanie - „Odnowa wsi oraz zachowanie i ochrona dziedzictwa kulturowego wsi” oraz/lub INTERREG III A, CIP Meklemburgia-Pomorze Przednie/Brandenburgia / Województwo Zachodniopomorskie, Priorytet D: Rozwój wiejski.

PODSUMOWANIE

Słabo rozwinięta infrastruktura techniczna i społeczna wsi stanowi jedną z barier rozwoju obszarów wiejskich, zarówno pod względem społecznym, jak
i gospodarczym. Wychodząc naprzeciw w/w problemom podejmujemy działania, które mają na celu zminimalizowanie dysproporcji między wsią,
a miastem. W ramach Planu Rozwoju Miejscowości planowane do realizacji są następujące inwestycje: remont i adaptacja świetlicy wiejskiej na cele administracyjne sołectwa oraz na cele kulturalno - sportowe, modernizacja boiska sportowego oraz wykonanie placu zabaw przy świetlicy wiejskiej. Obiekty te mają pełnić funkcje administracyjne, kulturalne, rekreacyjne i sportowe. Istotny element działań w ramach Planu stanowi pobudzenie aktywności środowisk lokalnych oraz stymulacja współpracy na rzecz rozwoju
i promocji wartości związanych z miejscową specyfiką społeczną i kulturową. Celami inwestycji są: stworzenie odpowiednich warunków do rozwoju samorządności na szczeblu sołectwa, jego uatrakcyjnienie jako miejsca zamieszkania oraz przeciwdziałanie patologią społecznym.

Wskaźnik bezrobocia: jest relacją liczby osób zarejestrowanych jako poszukujące pracy do liczby ludności w wieku produkcyjnym, tj. do liczby osób w granicach wiekowych (w Polsce 16-60 lat dla kobiet i 16-65 lat dla mężczyzn).

Stopa bezrobocia: stosunek liczby osób zarejestrowanych jako poszukujące pracy do zasobu siły roboczej (czyli zdolnych do pracy i gotowych do pracy).

1